人民调解是我国法律所确认的一种诉讼外的调解形式。是我国社会主义法制建设中的一项伟大创举,也是我国一项特色的法律制度。浦东新区专业人民调解中心是浦东新区行业性、专业性人民调解组织汇集地,是人民调解、行政调解和司法调解联动的工作平台,更是国内调解工作示范单位。为深入了解人民调解制度的建设与实施情况及其对改善民生的意义,江苏科大民生调解实践团暑期期间走访浦东新区专业人民调解中心等多家单位进行参观学习。

2019年7月5日,江苏科技大学民生调解法制宣讲调研团来到浦东新区专业人民调解中心,队员们在工作人员的带领下进行参观学习。讲解员首先向队员介绍专调中心的组织框架、职能范围、发展演变和人员培养方法并对线上调解工作进行了重点讲解,突出展现信息化技术的运用所带来的高效与便捷。让同学们切身感受到专业化的调解对人民生活带来的改变。随后讲解员将同学们带入会议室,集中观看专调中心宣传片,汇报了专调中心在调解民事纠纷案件数量、成功率和执行率等方面取得的突出成就。

7月中旬到七月末实践团成员在江苏进行广泛调研。实践团依次到访丹阳市人民调解委员会、全国模范人民调解委员会镇江市城区医患纠纷调解中心、镇江市京口区大市口街道鼓楼岗社区人民调解委员会等单位进行调研,工作人员对实践团成员的来访以及对人民调解工作的关心表示欣慰。交流中实践团成员了解到:人民调解成立之初,“难登大雅之堂”的声音常常萦绕在调解员们耳边。但是,调解员们不断践行为人民服务的精神。短短数年的时间,人民调解制度不断完善,调解工作经验逐渐积累,在案件处理成功率与执行程度上也取得显著成就。医患纠纷调解中心严格遵照《江苏省医疗损害鉴定管理办法》,充分考虑到医患纠纷中,人民属于弱势群体这一实际情况,结合实情进行调解,调解成功率达到95%以上,得到了医患双方,特别是患方和社会的充分认可。鼓楼岗社区调解员冷诚志向实践团队员解答到:“调解委员会的工作重心受所在片区的影响:老城区的调解多以民事纠纷为主,高新区的调解多以征地拆迁和劳资纠纷为主,医院周围的调解委员会则常要处理医患纠纷。”

在盐城市大丰区司法局调研人民调解开展情况时,种修环副局长与队员面对面交流,对同学们关心与热爱公益事业表示欣慰,邀请队员与各乡镇人民调解负责人一同观看由司法部举办的《人民调解大讲堂》。主讲人文需雁在讲述自己工作经验时提到:人民调解是司法工作的第一条防线,要争取做到就地化解。曾有村民拒绝与他沟通,他就隔着门与村民交流,不断沟通才解决了问题,避免了矛盾的激化。一席话引起在场人员的共鸣。

讲堂结束后,队员采访了宗建华科长,宗科长介绍了近几年区人民调解的发展与自己工作的心得。区人民调解工作不断向多元化发展,聘请更多专职负责人,考核标准不断细化,调解员队伍整体综合素质不断提高。为献礼建国70周年并配合扫黑除恶专项行动,近期区司法局牵头举办全面排查活动,督促各乡镇调解员走访寻常百姓家,为百姓排忧解难。并筹备举办人民调解员培训与知识竞赛活动,力求在祖国70华诞之际带出一支新气象,高素质的调解团队。

整个暑期,实践团走访多家人民调解单位,在南京、镇江、盐城、南通等地区多次调研并做到江苏省十三市全覆盖。立足基层积极宣传,与基层调委会一同解决群众对人民调解了解不够等问题,在解决实际问题中增强自身使命感与责任感,为依法治国贡献了自己的青春力量。

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